湖州市打出組合拳整治“僵屍企業”－safasvvnurio的部落格

位於安吉縣的浙江華睿海綿制品有限公司內日前一派熱火朝天的景象，各條生產線都處在生產的高峰期。相關負責人告訴記者，企業目前上升勢頭明顯，全部達產後，將年產聚氨脂泡沫2萬噸，年產值超4.5億元。雖然眼下企業發展紅火，但一年前的前身安吉瑞豐海綿制品有限公司卻因為經營不善陷入困境，最終通過資產重組，這個安吉縣產能最大的海綿制品企業實現“破繭重生”。

據瞭解，從2016年開始，湖州市就出臺《湖州市處置“僵屍企業”工作實施方案》，以兼並重組、債務重組、破產重整、破產清算為主要途徑，建立或完善“聯合排查、分類出清、風險聯控、協同處置、市場退出、聯合懲戒、民生維穩”七大機制，力爭三年處置僵屍企業100傢，實現“僵屍企業”逐步出清。“每年年初，我們都會對全市‘僵屍企業’開展全面排摸，建立並完善檔案信息庫，明確處置任務，提出相應的處置方案和具體的措施。”湖州市經信委相關負責人說。

針對影響較大的“大僵屍”“老僵屍”企業處置，湖州市及時召開專題協調會，實行“一企一策”。 2016年年初，南方通信因“兩鏈”問題導致企業“僵停”，經市、區政府大力協調，通過破產清算，南方通信光纜和銅加工資產分別被亨通光網和久立電氣拍得，從破產到盤活，僅歷經半年多時間，去年底，久立電氣完成產值65.02億元，同比增長230%；實現利稅1.25億元，同比增長500%；亨通光網完成產值5.2億元，同比增長221% ；實現利稅5.75億元，同比增長661.5%。

湖州市打出組合拳整治“僵屍企業”

為加快處置效率，我市還建立“僵屍企業”處置的“府院聯動”機制，由市中級法院和市經信委共同擔任召集人，成員單位由公安、人社、國土、稅務、金融等18個部門單位組成，重點協調處置過程中的重點難點問題，建立破產企業審判制度化溝通協調、涉及破產企業和“僵屍企業”信息共享等一系列機制，召集單位一季度召開一次碰頭會，並根據具體業務需要不定期召集相關部門開展專題研究。

近年來，湖州圍繞“僵屍企業”處置積極制定方案、健全機制，通過兼並重組、破產清算等手段，一批像“瑞豐海綿”一樣的“僵屍企業”重獲新生。去年，湖州市共處置“僵屍企業” 68傢，其中通過破產重整的12傢，台灣電動床工廠破產清算的14傢，破產和解的4傢，兼並重組的18傢，通過政府收儲“騰籠換鳥”等其它方式的20傢，共盤活土地面積2054.2畝，盤活廠房建築面積81.87萬平方米，盤活存量資產13.78億元，化解銀行不良資產10.55億元，安置職工3022人，新增產值14.3億元，新增利稅1.46億元。

實踐中，湖州市還發揮縣區在“僵屍企業”處置中的主體作用，創新縣區處置方式。吳興區制訂《吳興處置僵屍企業及閑置資產行動實施方案》，由主要領導帶隊，開展“處置僵屍企業及閑置資產行動”，去年共有67傢企業被盤活利用。安吉縣以開展破解工業“雙停”企業專項行動為載體，加快司法審判和行政引導力度，政府通過收儲加快盤活土地，成功盤活瞭一大批停產企業、停工項目。湖州經濟技術開發區持續開展“四破”專項整治，通過實施差別化土地使用稅和采用經濟、行政、法律等手段綜合實施騰籠換鳥，“僵屍企業台灣電動床工廠”處置工作取得明顯突破。

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